Todas las CC.AA., salvo Cataluña, rechazan el nuevo modelo de financiación, que Montero avanza que será voluntario
- Los Gobiernos del PP y los socialistas de Asturias y Castilla-La Mancha critican el acuerdo previo con ERC
- Montero dice que es "falso" que su diseño esté ideado para Cataluña y asegura que ofreció negociar a las CC.AA y el PP
Todas las comunidades autónomas, salvo Cataluña, han rechazado el nuevo modelo de financiación planteado por la vicepresidenta primera del Gobierno y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, quien les ha trasladado que la adhesión será voluntaria, durante la reunión de este miércoles con los consejeros y consejeras en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF).
El encuentro, que se ha alargado más de cuatro horas, ha estado marcado por la tensión: las comunidades gobernadas por el PP han rechazado la reforma al considerar que se ha "precocinado con el independentismo" catalán, en referencia al acuerdo con ERC, que no está en ningún Ejecutivo autonómico. Algunas han sugerido, además, un interés electoral en el aumento de los recursos de Andalucía, donde Montero concurrirá como candidata del PSOE en los comicios de este año. Al término de la reunión, han hablado de "palabrería" y "decepción" por la falta de detalles, más allá de lo ya anunciado la semana previa por la vicepresidenta.
El pacto sellado por el presidente Pedro Sánchez con Oriol Junqueras ha recibido igualmente una fuerte repulsa por parte del Gobierno de Castilla-La Mancha, del socialista Emiliano García-Page, quien ha cargado contra el "privilegio" que considera que se ha otorgado a los "independentistas" que intentan "romper España".
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También desde el Partido Socialista, el Principado de Asturias ha pedido una "negociación con todas las comunidades autónomas" y su vicepresidenta, Gimena Llamedo, se ha referido al modelo Montero en términos similares a los populares. "No nos han gustado las formas, no nos gusta que nos pidan que nos adhiramos a un contrato suscrito previamente. Tampoco los platos precocinados", ha afirmado en declaraciones a la prensa antes de la sesión del CPFF.
Montero afea las "mentiras", pero avanza que negociarán con "todos" los grupos
En respuesta a todo ello, Montero ha acusado a los consejeros de "contar mentiras" sobre el modelo. En concreto, ha subrayado que es "falso" que esté "ideado para contentar a Cataluña" y ha recordado que los soberanistas pedían "un cupo" y no una reforma del régimen común, como se ha llevado a cabo finalmente.
"Quien diga que el sistema es insolidario directamente miente. Quien diga que los ricos se quedan con lo suyo, miente", ha afirmado en una rueda de prensa posterior al encuentro, y ha defendido la legitimidad de la reforma, aun con el rechazo de las autonomías, si finalmente prospera en las Cortes. "Cualquier modelo que sale de un Congreso democrático es legítimo", ha incidido. Para ello, primero, redactarán la legislación y, luego, se reunirán para negociar "con todos los grupos presentes en la Cámara". En el caso de que el texto se apruebe, las comunidades podrán decidir si se acogen al nuevo sistema o al anterior "sin condonación de la deuda".
La vicepresidenta ha asegurado que primero se intentó negociar el modelo con todas las autonomías, pero estas adoptaron "posiciones de máximos" que ha juzgado "legítimas", pero que impidieron la puesta en marcha de un nuevo sistema. También ha apuntado que le propusieron al líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, una mesa de trabajo para abordar la financiación autonómica y que este la rechazó, por la "negativa permanente" con la que ejerce la oposición. Así, ha vuelto a afear al PP que critique su planteamiento sin aportar una alternativa concreta.
También ha negado que se pretenda "trocear" la Agencia Tributaria y ha cuestionado que se diga que "todas" las comunidades, salvo Cataluña, rechazan el modelo, porque algunas como Asturias sí valoran que exista una propuesta y están dispuestas a aportar sobre ello.
Por su parte, fuentes del PP han recordado que sus comunidades enviaron en septiembre de 2024 una contrapropuesta y han llamado a los presidentes autonómicos socialistas, Page y Barbón, a que alcen la voz cuando se vote el nuevo sistema, que han calificado de "deslealtad institucional" y "traición a los españoles".
Desde Hacienda han aclarado que la posibilidad de adoptar el nuevo modelo o quedarse con el vigente ya se recogió en la ley de la última reforma del sistema, en 2009, y han avanzado que Montero iniciará una ronda de reuniones bilaterales de carácter técnico con las autonomías para profundizar en el planteamiento, que supone un aumento de recursos de 21.000 millones de euros.
La sesión del CPFF celebrada este miércoles ha sido solo informativa, pero al Gobierno le corresponde el 50% de los votos en este órgano y, por lo tanto, en el futuro solo necesitará el 'sí' o la abstención de una comunidad para pasar el trámite. Será Cataluña la que previsiblemente permita el pase entonces, ya que el presidente catalán, el socialista Salvador Illa, ya ha calificado el sistema de Montero como "el mejor de la historia".
"Andalucía tiene que recibir más porque hay elecciones allí"
A lo largo del día, los Gobiernos autonómicos han querido marcar sus posturas y exigir más recursos para sus territorios. La consejera de Hacienda de Extremadura, Elena Manzano, del PP, ha recordado a Montero que tiene a "todas las comunidades autónomas en contra menos a una", en referencia a Cataluña, y ha reprochado que la financiación extremeña apenas se vea incrementada. "Andalucía tiene que recibir más porque dentro de muy poquito habrá elecciones allí", ha señalado Manzano sobre el hecho de que su región vecina reciba la mayor parte del incremento, el 23% de los 21.000 millones en total.
Asimismo, desde la Junta de Andalucía han sugerido un interés electoral de cara a la cita en la que la misma Montero concurre como candidata del PSOE a la presidencia autonómica y ha criticado que se ofrezca un plato "precocinado" al conjunto de los españoles, mientras se sirve "champán y caviar al independentismo". "Venimos a este CPFF con bastante incertidumbre e indignación, porque este modelo de financiación Montero nace muerto", ha declarado su consejera de Hacienda, la popular Carolina España.
En la misma línea, el consejero de la Región de Murcia, Luis Alberto Marín, ha tachado de "inconcebible" que se negocie algo que afecta a "todos" solo con una parte y ha reprochado que el Gobierno se mueva al "toque de corneta del independentismo y el separatismo".
Mientras, el consejero de Hacienda de la Comunidad Valenciana, José Antonio Rovira, del mismo partido, ha pedido tener "muchos más datos" del modelo "pactado con [el líder de ERC, Oriol] Junqueras, y han recalcado que no están dispuestos a ser "ciudadanos de segunda".
"Todos en contra, todos diciendo que es un disparate. Todos diciendo que esto beneficia a una comunidad autónoma y perjudica a todas las demás. Haremos todo lo posible para que no se haga una realidad", ha resumido el presidente de la Xunta de Galicia, Alfonso Rueda.
En efecto, la consellera catalana, Alícia Romero, ha sido la única en aplaudir la propuesta que, en su opinión, "mejora la financiación, no solo de Cataluña, sino de todas las comunidades autónomas". Después de la reunión, ha animado al resto a hacer aportaciones al modelo en el "proceso de consultas, trabajo y negociación" que se abre ahora.
El PP insiste en que es el pago de Sánchez para "sobrevivir" en Moncloa
En suma, la lectura de la dirección nacional del PP es que Sánchez ha usado esta reforma "injusta" de la financiación autonómica para "sobrevivir" en la Moncloa. Es decir, que sería el pago del Gobierno a ERC para mantener su apoyo en el Congreso, según han opinado en los últimos días y ha insistido este miércoles el vicesecretario de Política Autonómica, Elías Bendodo. "Un Consejo de Política Fiscal y Financiera es un órgano para hablar, para negociar, para dialogar, para construir, no para ratificar los acuerdos del sanchismo con el separatismo", ha manifestado, y ha anunciado que llevarán mociones a todos los ayuntamientos para reclamar también una financiación local "justa".
La visión del socialista Emiliano García-Page no difiere mucho de eso. En una rueda de prensa este miércoles, ha asegurado que los partidos independentistas han querido "exprimirlos" en un momento en el que el PSOE está "acosado por los casos de corrupción" y con una "situación parlamentaria imposible, sin poder sacar ni siquiera el presupuesto".
Pero, a su modo de ver, las cesión es doble. "No es solamente una ruptura de la igualdad y el equilibrio constitucional, sino que, además, es asumido por los independentistas como un paso más hacia su meta", ha dicho en una dura comparecencia en la que ha sugerido que las estimaciones de recursos podrían no ser "reales" y ha pedido a Montero un "modelo serio" y concreto.
Por su parte, el líder de Vox, Santiago Abascal, se ha negado a participar en el "teatro" del bipartidismo. "Todo esto solo son parches de un problema que han creado solitos entre el PP y el PSOE", ha declarado este miércoles.
¿Cómo es el modelo de financiación que plantea Montero?
Montero presentó el pasado viernes un nuevo modelo de financiación autonómica que ampliaría en 21.000 millones los recursos que se reparten entre las comunidades, si se compara con el vigente, con Andalucía, Cataluña, Comunidad Valenciana y Madrid como las principales beneficiarias del aumento.
Estos fondos saldrían sobre todo de una mayor cesión de impuestos a las autonomías, que pasarían a recaudar el 55% del IRPF y el 56,5% del IVA, en lugar del 50% actual, al tiempo que el Estado aportaría también más dinero.
El elemento polémico de la ecuación está en que el sistema planteado "tiende a la ordinalidad", regla que establece que quienes más aportan son también los que más reciben. Esto se cumpliría para Cataluña —será la tercera que más recibe y es la tercera que más aporta—, pero no para otras, como la Comunidad de Madrid, que se verá superada por Cantabria. Y es que el Gobierno se comprometió a que el nuevo modelo no supusiera una pérdida de recursos para ningún territorio. Así, al mantener su nivel de financiación por habitante, los cántabros seguirán siendo los mejor financiados y superarán a los madrileños, que quedarán en la segunda posición, aunque la región de la capital sea la que más aporta al sistema. A este mecanismo, Montero lo ha bautizado como "de status quo".
"La ordinalidad se aplica a Cataluña por una razón muy sencilla: hay una coincidencia entre el esfuerzo a la hora de aportar y la necesidad a la hora de recibir. Lamentable que alguien renuncie a tener más recursos para sus hospitales y para sus escuelas por el hecho de que quien lo haya impulsado sea Esquerra Republicana de Catalunya", ha valorado Oriol Junqueras sobre la oposición de las autonomías, mientras Montero ha asegurado que los parámetros respecto a la ordinalidad son los mismos que con el modelo anterior.
Asimismo, Hacienda ha buscado reformar el "mecanismo de solidaridad interterritorial" para reducir la diferencia entre la comunidad mejor financiada y la peor, una brecha que actualmente alcanza los 1.500 euros por habitante y que con el ajuste diseñado se estrecharía hasta los 700 euros.
Finalmente, el planteamiento de Hacienda recoge un nuevo cálculo de las necesidades de cada territorio en función de su población —número de personas, pero también envejecimiento, dispersión, características…—, permite a las comunidades pedir una parte de la recaudación del IVA que generan sus pequeñas y medianas empresas (pymes) y crea un fondo específico para compensar los efectos del cambio climático.
