¿Qué es y para qué sirve el Consejo de Seguridad Nacional convocado por Sánchez sobre la crisis de Ceuta?
- Tras el encuentro extraordinario del órgano coordinador en seguridad se ha celebrado el Consejo de Ministros
- El Gobierno central y las autoridades ceutíes se enfocan en recuperar la normalidad lo antes posible
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El Consejo de Seguridad Nacional ha analizado este martes, en una reunión extraordinaria, la situación en Ceuta tras la entrada desde Marruecos de 72.000 migrantes el 30 y 31 de julio de los que más de 8.000 siguen en la ciudad según su presidente, Juan Jesús Vivas. Una reunión del órgano coordinador de seguridad que forma parte de las múltiples medidas puestas en marcha por las administraciones para que Ceuta recupere la normalidad de forma progresiva.
El Gobierno ha aprobado en el Consejo de Ministros posterior la declaración de interés para la seguridad nacional en Ceuta y la constitución de un mando único —liderado por el ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres—para una coordinación "eficaz" de las administraciones.
Entrevistado en La Hora de la 1, el secretario de Estado de Sanidad, Javier Padilla, ha dicho que espera que la creación de ese mando único permita avanzar en la puesta a disposición de nuevos espacios en los que poder alojar a más personas migrantes, después de que dos hayan sido habilitados ya en Loma Margarita y el embolsamiento de Loma Colmenar. De esta forma se puede garantizar el control de enfermedades como la gastroenteritis y la sarna.
¿Quién participa en este Consejo de Seguridad Nacional extraordinario?
El Consejo de Seguridad Nacional está presidido por Pedro Sánchez y asisten 17 ministerios. En este caso, el vicepresidente rimero y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, por vía telemática; la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz; y la vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Sara Aagesen. El resto de los ministros participantes son los de Exteriores, Presidencia y Justicia, Defensa, Hacienda, Interior, Transportes y Movilidad Sostenible, Industria y Turismo, Política Territorial y Memoria Democrática, Sanidad, Ciencia, Innovación y Universidades, Igualdad, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Transformación Digital y de la Función Pública, y Juventud e Infancia.
También han participado de forma telemática el presidente de Ceuta, Juan Jesús Vivas, la directora del Centro Nacional de Inteligencia, Esperanza Casteleiro, el jefe del estado mayor de la Defensa, Teodoro López Calderón y la jefa del Departamento de Seguridad Nacional, Loreto Gutiérrez Hurtado. La presencia del rey no es obligatoria, sí lo es en la reunión que, al menos una vez al año, sirve para informarle de los asuntos de seguridad nacional.
Deben formar parte del Consejo el director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, el secretario de Estado de Asuntos Exteriores y Globales, los titulares de los órganos superiores y directivos de la Administración General del Estado, de los organismos públicos, de las comunidades autónomas y de las ciudades con Estatuto de Autonomía, así como las autoridades de la Administración Local, que serán convocados cuando su contribución se considere necesaria, y en todo caso cuando los asuntos a tratar afecten a sus respectivas competencias.
¿Qué decisiones puede tomar?
Pero ¿para qué se reúne el Consejo de Seguridad Nacional y cómo puede aportar soluciones a la situación en Ceuta?. El Ministerio de Presidencia define este Consejo como el órgano al que corresponde asistir al presidente del Gobierno en la dirección de la política de Seguridad Nacional y ejercer las funciones que se le atribuyan en la Ley de Seguridad Nacional. Las funciones asignadas según su reglamento son:
- Dirigir las directrices necesarias en materia de planificación de la política de Seguridad Nacional.
- Coordinar las actuaciones de gestión de situaciones de crisis.
- Supervisar el Sistema de Seguridad Nacional (órganos, recursos y procedimientos que permiten al Estado proteger a los ciudadanos y afrontar cualquier riesgo o amenaza).
- Verificar el grado de cumplimiento de la Estrategia de Seguridad Nacional y promover e impulsar sus revisiones.
- Elaborar las estrategias de segundo nivel que sean necesarias y proceder, en su caso, a su aprobación, así como a sus revisiones periódicas.
- Organizar la contribución de recursos a la Seguridad Nacional conforme a lo establecido en esta ley.
- Acordar la creación y el fortalecimiento de los órganos de apoyo necesarios para el desempeño de sus funciones.
El Consejo de Seguridad Nacional siempre se reúne a iniciativa del presidente del Gobierno. Como mínimo, debe producirse con carácter bimestral o cuantas veces lo considere necesario el jefe del Ejecutivo, así como cuando las circunstancias que afecten a la Seguridad Nacional lo requieran, como es el caso con la situación actual en Ceuta.
La última reunión del Consejo se produjo el 21 de abril de este mismo año, con la ciberseguridad en el contexto de las crisis actuales como tema principal.
El objetivo del encuentro de este martes es coordinar los esfuerzos del Estado para actuar en Ceuta. Una vez ha fallado la prevención de los riesgos que suponía la entrada masiva de migrantes antes de que afectaran a la sociedad ceutí, ahora el foco es la resiliencia: la ayuda necesaria para que la ciudad pueda resistir y recuperarse de esta crisis con la máxima rapidez posible.
¿Qué implica gestionar una crisis desde la Seguridad Nacional?
Una vez se ha convocado el Consejo de Seguridad Nacional, este puede coordinar de manera integral los recursos del Estado para eliminar amenazas tanto cívicas, sanitarias como económicas surgidas durante el último mes y proteger a la población ceutí y los propios migrantes, en pos de garantizar la resiliencia institucional.
Para ello, será posible implementar estructuras y procesos ágiles que permitan la adopción de políticas anticipatorias o urgentes.
Además, viene implícita una integración multinivel, que incorpora tanto la coordinación entre todas las administraciones públicas (estatal, autonómica y local), como entre los ministerios, el sector privado y científico y la sociedad civil.
Las razones de urgencia por la crisis migratoria de Ceuta
La entrada masiva de migrantes sufrida en Ceuta a finales de julio ha desencadenado una serie de problemas, más allá de la protección de la frontera, que se han pronunciado con el paso de las semanas.
A la propia crisis humanitaria, con más de cien personas muertas por ahogamiento y miles varadas por las calles y playas de Ceuta sin cobijo ni acceso a comida ni agua hasta la implementación de carpas más de 20 días después, se ha unido la inseguridad ciudadana, con el aumento de robos, peleas y hasta de delitos sexuales, en su mayoría entre los propios migrantes.
El registro urgente para proteger a los menores, sobre todo a las niñas, las más vulnerables en esta situación, ha obligado a la ampliación de agentes para elaborarlos, ante las aglomeraciones y altercados que se producen en las inmediaciones de la jefatura.
Las condiciones de insalubridad de los migrantes por el hacinamiento de las personas que entraron el 30 y el 31 de julio en espacios no acondicionados para pernoctar, han hecho saltar las alarmas entre la población ante el temor de que proliferen enfermedades contagiosas. Todo ello ha provocado un descenso de la vida social en Ceuta, con consecuencias drásticas en los comercios locales, que auguran grandes pérdidas económicas.
