El Gobierno admite que el factor de sostenibilidad puede retrasar la jubilación más allá de los 67

• La revalorización de las pensiones podría no hacerse con el IPC
• Fuentes de Empleo aclaran que el informe no son propuestas
• El factor de sostenibilidad se definirá sobre el informe de comité de expertos

El Gobierno admite que el factor de sostenibilidad puede retrasar la jubilación más allá de los 67

El Gobierno admite que el factor de sostenibilidad, que tendrá que  definir en apenas un mes un comité de expertos creado a tal efecto,  puede retrasar la edad de jubilación más allá de los 67 años  fijados  a partir del año 2027. Así lo señala el documento sobre dicho  parámetro que este martes entregó el secretario de Estado de Seguridad  Social, Tomás Burgos,  a la Comisión del Pacto de Toledo, texto adelantado por Europa Press y al que ha tenido acceso TVE.

El documento destaca también que el factor de  sostenibilidad puede tener efectos sobre el cálculo de la pensión. Por una parte, porque por una parte podría aumentar el número de años necesarios cotizados para alcanzar el 100% de  la base reguladora y por otra porque podría "aumentar en el cálculo de  la base reguladora": que cuenten más años para calcular la pensión.

Por otro lado, el Ejecutivo admite que una vez unificada la edad  legal de jubilación, "es posible seguir aumentando dicha edad legal",   más allá de los 67, al tiempo que también reconoce que el factor de  sostenibilidad puede  tener efectos sobre la "indexación de las  pensiones", su actualización, que ahora se realiza según la evolución  del IPC del mes de noviembre de cada  año, algo que no ocurrió en 2012.

Fuentes del Ministerio de Empleo han destacado que el documento es un informe "explicativo y descriptivo"  de cómo se aplica el factor de sostenibilidad en otros países y que  establece las líneas rojas, lo que no se va a tocar, como el sistema de  retribuciones.

Lo citado en el documento, según las mismas fuentes, "no son propuestas" ya que el factor de sostenibilidad lo definirá el comité de expertos.  Su informe se trasladará al Pacto de Toledo y a los agentes sociales  para su estudio y negociación. Luego, legislará el Ejecutivo, destacan  desde Empleo.

Otros posibles efectos

El documento del Ministerio de Empleo indica que  en la última década se  han producido "comportamientos perversos  que  el propio sistema de  Seguridad Social origina y que no se deben   perpetuar en el tiempo". En este sentido, el Ejecutivo cons es  particularmente significativo los incrementos experimentados por las  pensiones en la última década, donde la pensión media del sistema ha crecido más que los salarios y más que la variación de precios".

También la "insuficiencia" de las  cotizaciones en relación con  algunas  prestaciones devengadas o las  altas tasas teóricas de  reemplazo de las  prestaciones en España en  comparación con las de  otros países europeos.

El Ejecutivo también destaca algunos aspectos del sistema que, en su opinión,  el comité de  expertos debería tener en cuenta a  la hora de definir  dicho factor. En  concreto, menciona la evolución  de la esperanza de  vida y las  relaciones de índices demográficos y  económicos. "Todo ello en línea con lo ya implantado en distintos países de la Unión Europea", se precisa.

Cómo se aplica en Europa

El documento detalla los procesos de reforma de los  sistemas  de pensiones en otros países de la UE. Las  principales  tendencias en la mayoría de ellos son: no aumentar los tipos de  cotización, exigir un  número mayor de años cotizados para tener  derecho al 100% de la  pensión (en general 40 años) o rebajar los índices de actualización  tanto de las prestaciones como de las cotizaciones, algo que ocurre según el texto de diferentes formas en Irlanda, Italia, Suecia, Dinamarca, Luxemburgo, Austria o Grecia.

También considerar toda la  vida laboral en  el cálculo de la pensión, como ocurre "en Alemania -ingresos y cotizaciones de toda la carrera-, Luxemburgo -sobre toda la vida laboral-, Finlandia -salarios medios-, Portugal -sobre los salarios mensuales medios de un período de 40 años-, Grecia -toda la carrera laboral-, Suecia -sobre todas las cotizaciones efectuadas-, Austria -en 2028, los mejores 40 años de seguro- o Italia -el conjunto de toda la vida laboral a los que han entrado en el mercado de trabajo a partir del 1/1/1996".

El aumento de la edad legal de jubilación compatible con una    flexibilización de dicha edad, mediante un sistema de incentivos y    penalizaciones, y la compatibilidad de la pensión de jubilación con  el   trabajo son otras de las tendencias. Además, el documento analiza de una manera esquemática cómo se introduce el factor de sostenibilidad en cinco países: Alemania, Italia, Francia, Portugal y Suecia.

Objetivo, garantizar la sostenibilidad del sistema

El documento del Gobierno también destaca que la disminución de la  tasa de natalidad y el progresivo incremento de la esperanza de vida  de las personas mayores hace necesaria la búsqueda de soluciones que  garanticen la sostenibilidad del sistema a medio y largo plazo,  garantizando a su vez pensiones adecuadas.

“El factor se puede aplicar de forma inmediata si hay déficit a largo plazo“

"Puede concluirse por tanto que son tanto factores exógenos como   endógenos al sistema de Seguridad Social español los que justifican  la  necesidad de regular el factor de sostenibilidad, buscando una   definición y estructuración del mismo que no se limite a los factores   demográficos sino que considere la realidad social y económica  española  en su conjunto", señala el documento.

El factor de sostenibilidad se introdujo en la reforma de pensiones de 2011  (ley 27/2011 sobre actualización, adecuación y modernización del  sistema de la Seguridad Social) que pactó el gobierno de José Luis  Rodríguez Zapatero con las patronales CEOE y CEPYME y los sindicatos  CCOO y UGT. Dicho factor tenía que estar definido antes de 2027, fecha en la que se debería comenzar a aplicar.

Cada cinco años se revisarán los parámetros fundamentales del sistema  de pensiones en función de la esperanza de vida. Sin embargo, la ley  orgánica 2/2012 de Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad  financiera permite al Gobierno, en caso de déficit a largo plazo del sistema de pensiones, aplicar de forma automática el factor de sostenibilidad.