De la inversión en sanidad a las cifras de paro: verificamos el debate de las elecciones andaluzas

Elecciones Andalucía: crónica del debate electoral de RTVE
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Debate electoral de Andalucía de RTVE: verificación, datos y contexto — Los candidatos de Por Andalucía, PSOE, Vox, PP y Adelante Andalucía *EFE / VerificaRTVE*

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Javier Galán DatosRTVE

05.05.2026 - 12:42 actualizado: 05.05.2026 - 16:20

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RTVE ha celebrado el primer debate de las elecciones autonómicas de Andalucía del próximo 17 de mayo. Los candidatos a la presidencia de la Junta de Andalucía, Juan Manuel Moreno (PP), María Jesús Montero (PSOE), Manuel Gavira (Vox), Antonio Maíllo (Por Andalucía) y José Ignacio García (Adelante Andalucía) han contrapuesto posturas sobre asuntos como la inversión en sanidad o la construcción de vivienda protegida. Verificamos sus afirmaciones y aportamos datos y contexto sobre los temas que les han enfrentado.

Andalucía no gasta más en sanidad por habitante que la media nacional

El candidato del PP, Juan Manuel Moreno Bonilla, ha dicho que "el Tribunal de Cuentas certificó que nadie invirtió menos en sanidad pública por habitante" que María Jesús Montero (PSOE) cuando era consejera de la Junta de Andalucía. "Dejó la inversión por sanidad más baja de la historia, es comprobable, y nosotros la hemos subido por encima de la media. Somos el Gobierno que más ha invertido en sanidad pública", ha subrayado.

Juanma Moreno sobre inversión en sanidad cuando Montero era consejera *VerificaRTVE*

Moreno se refería al Informe Global del Sector Público Autonómico de 2017 del Tribunal de Cuentas (página 124), que señalaba a Andalucía como la comunidad con menor gasto sanitario público por habitante: 1.153 euros . María Jesús Montero fue consejera de Salud entre 2004 y 2013 y consejera de Hacienda entre 2013 y 2018 y Moreno Bonilla llegó a la Presidencia de la Junta en enero de 2019.

La Estadística del Gasto Sanitario Público (EGSP) del Ministerio de Sanidad refleja que Andalucía ha sido la comunidad que menos ha gastado por habitante todos los años desde 2011 hasta 2023. La Junta desembolsó 1.648 euros por persona (página 158) en 2023, más que nunca desde que hay datos, pero no está por encima de la media nacional, que se sitúa en 1.890 euros.

En 2023 Andalucía gastó más que nunca por habitante, 434 euros más en comparación con 2018. En 2025, el presupuesto inicial para sanidad también fue el más alto de la serie histórica: por primera vez superó los 15.000 millones presupuestados (página 6) y alcanzó los 1.764 euros por persona (página 296), pero aún no hay estadísticas del gasto real ese año. Si analizamos el gasto sanitario en comparación con el Producto Interior Bruto (PIB) de cada comunidad autónoma (página 157), comprobamos que Andalucía sí está por encima de la media nacional (7,1% frente al 6,1% en 2023), pero lleva ocurriendo desde 2002, cuando empezó esta estadística.

María Jesús Montero no despidió a 7.700 profesionales sanitarios en Andalucía

Juan Manuel Moreno (PP) ha prometido impulsar en la próxima legislatura una Ley de Garantía Sanitaria para que no se pueda rebajar el presupuesto en sanidad: "Va a tener que aumentarse también el número de profesionales sanitarios año tras año", ha dicho el candidato 'popular', "para que no ocurra lo que pasó cuando la señora Montero estaba en el Gobierno, que despidió a 7.770 profesionales".

Moreno acusa a Montero de despedir a sanitarios *VerificaRTVE*

Los datos aportados por el candidato del PP coinciden con un informe de la Cámara de Cuentas de Andalucía, según el cual, en el Servicio Andaluz de Salud (SAS), se produjo "una disminución total del número de efectivos netos de 7.773,44 empleados" (página 3) entre 2011 y 2013. El propio documento hace dos puntualizaciones. Por un lado, los efectivos netos no representan el número total de personas que trabajan en el SAS (página 9), sino un cálculo en función del número de jornadas reales y el porcentaje de contratación. Y también aclaran que "la prolongación de la jornada de 35 a 37,5 horas semanales explicaría la reducción en 4.643,81 efectivos" de ese total de 7.773,44.

Según los informes del Servicio Andaluz de Salud, durante la etapa de María Jesús Montero en el Gobierno de la Junta de Andalucía, la plantilla creció en 23.000 personas: desde 77.307 efectivos en 2002, cuando asumió el cargo de viceconsejera de Salud, hasta los 100.304 en 2018, año en el que abandonó el Ejecutivo autonómico para ser ministra de Hacienda. Si solo contamos su etapa consejera de Salud (2004-2013), el SAS incrementó sus efectivos en casi 12.000 personas: pasó de 80.917 trabajadores a 92.711 en 2013. En los dos años que señalaba el informe de la Cámara de Cuentas (2011-2013), los informes del SAS no muestran una reducción de efectivos totales, sino un aumento de casi 8.000 trabajadores.

Las lista de espera: más días para ver al especialista; menos para una operación

La candidata socialista ha reprochado al candidato popular las listas de espera en Andalucía: "Un lío es el que tienen las familias cuando tienen que esperar meses" para "recibir una prueba" o "hacerse una intervención quirúrgica".

Según los últimos datos disponibles del Ministerio de Sanidad, correspondientes a diciembre de 2025, el tiempo medio de espera para una intervención quirúrgica en Andalucía se sitúa en 173 días (página 4), mientras que en diciembre de 2018, antes de que Juanma Moreno llegara a la presidencia de la Junta, el tiempo medio de espera era de 214 días. La demora media ha disminuido.

Montero, sobre las listas de espera sanitaria *VerificaRTVE*

En cuanto a las consultas externas, a fecha de diciembre de 2025, la demora media es de 136 días (página 8), mientras que en 2018 era de 176 días (página 8), por lo que ha aumentado.

Andalucía, la comunidad con más paro

Tanto la candidata del PSOE, María Jesús Montero, como el de Por Andalucía, Antonio Maíllo, han reprochado a Juanma Moreno que Andalucía sea "la comunidad autónoma con más paro de España".

Según la Encuesta de Población Activa (EPA) del INE, en el primer trimestre de 2026 Andalucía fue la comunidad autónoma que registró la tasa de paro más alta con un 14,66%.

Montero, Maíllo y Gavira, sobre el paro en Andalucía *VerificaRTVE*

Manuel Gavira, candidato de Vox, también ha afirmado que "uno de cada cuatro parados que hay en España es andaluz". El dato es cierto. Teniendo en cuenta los datos de la EPA, en España se ha registrado en este primer trimestre de 2026 un total de 2.708.600 parados y en Andalucía 621.700, por tanto, el porcentaje de parados andaluces en España es del 22,95%.

El pacto de PP, PSOE, IU y Podemos en 2018 que pedía 4.000 millones para Andalucía

El candidato de Por Andalucía, Antonio Maíllo, ha dicho que PP, PSOE e IU acordaron en marzo de 2018 "un modelo de financiación que establecía una demanda de 4.000 millones de euros, una corresponsabilidad fiscal, el rechazo del principio de ordinalidad y un criterio de suficiencia financiera".

Maíllo sobre el modelo de financiación *VerificaRTVE*

El pacto que refiere Maíllo es el Dictamen sobre financiación autonómica aprobado por el Parlamento de Andalucía el 22 de marzo de 2018 con el apoyo de PP, PSOE, Podemos e Izquierda Unida Los Verdes y el rechazo de Ciudadanos. Ese acuerdo parlamentario reclamó 4.000 millones de euros de financiación para Andalucía (pág.26), rechazó el criterio de ordinalidad como "principio rector del sistema de financiación" (pág. 9) y defendió una "mayor cuota de corresponsabilidad fiscal" (pág.4) y el "principio de suficiencia financiera" (pág.8).

El nuevo modelo de financiación autonómica presentado en enero por la entonces ministra de Hacienda y actual candidata socialista a la Junta de Andalucía, María Jesús Montero, contempla una financiación para Andalucía de 4.846 millones y, según sus palabras, "tiende a la ordinalidad". La cantidad que este nuevo modelo de financiación autonómica terminará destinando a Andalucía alcanzará, según Montero, son alrededor de 5.700 millones de euros.

El crecimiento andaluz supera la media nacional y europea

El candidato del PP ha señalado que "Andalucía ha crecido más que la media de España y el doble que la UE". Los datos son ciertos.

Moreno sobre el crecimiento económico de Andalucía *VerificaRTVE*

La Junta de Andalucía anunciaba en enero de este año que en 2025 el PIB había crecido en la comunidad un 3,2%. Según los datos del INE en España el PIB creció en el año 2025 un 2,8%. Mientras que en Europa se registró un crecimiento del PIB del 1,5% según Eurostat.

Más de un millón de estudios diagnósticos en hospitales concertados

El candidato de Por Andalucía, Antonio Maíllo, ha reprochado al presidente de la Junta y candidato del PP, Juanma Moreno, que ha provocado que "más de un millón de andaluces" tengan que ir a la sanidad privada.

Maíllo sobre la sanidad privada en Andalucía *VerificaRTVE*

Maíllo no ha concretado en el debate de dónde sale su estimación, pero la cifra que aporta está en línea con los 1.075.445 estudios diagnósticos en hospitales concertados que contemplan los Presupuestos para 2026 aprobados por la Junta de Andalucía (pág. 84). Este dato fue esgrimido por la portavoz de Por Andalucía, Inma Nieto, en el debate presupuestario en el Parlamento andaluz en noviembre como uno de los motivos para justificar su rechazo a apoyar los Presupuestos de la Junta.

El coste de mantener a un menor migrante no acompañado

El candidato de Vox, Manuel Gavira, ha contrapuesto el coste de la atención a menores extranjeros no acompañados con el de las plazas en residencias para personas mayores: "En Andalucía se paga 4.500 € al mes por un MENA y se mueren andaluces esperando una plaza de residencia por 1.900 euros".

Gavira, sobre el coste de los menores migrantes en Andalucía. *VerificaRTVE*

La atención a menores tutelados por la administración, ya sean extranjeros o no, forma parte del sistema de protección de la infancia y sus costes incluyen no sólo alojamiento y manutención, sino también intervención educativa, atención psicológica, escolarización y personal especializado las 24 horas. En cambio, el sistema de atención a la dependencia, que incluye las plazas residenciales para personas mayores, se rige por otro marco normativo y de financiación, en el que participan tanto los propios usuarios, oomo las comunidades autónomas y el Estado. La cantidad que debe abonar el beneficiario de una plaza pública en un centro residencial estará condicionada por su capacidad económica, según indica FACUA Sevilla.

En VerificaRTVE hemos consultado a la politóloga Adriana Hest, quien afirma que "son partidas presupuestarias diferentes", por lo que "comparar directamente ambos costes puede resultar engañoso, ya que responden a necesidades, servicios y modelos de atención diferentes". Además, "depende de múltiples variables como el tipo de centro, el grado de dependencia o la comunidad autónoma", concluye esta experta. Según Esther Muñoz, vicepresidenta de FEPA (Red de Entidades para la Emancipación Juvenil), son sistemas difíciles de comparar y recuerda que "el coste de una plaza por menor tutelado no está incorporado dentro de la cartera de servicios de las comunidades autónomas". Desde FEPA se pide que "se regule por ley para evitar que muchos chicos estén en la calle".

Así han evolucionado las asignaciones parlamentarias de los grupos

El candidato de Vox, Manuel Gavira, ha mostrado una imagen con el siguiente titular: "El PP ‘dopa’ a Adelante Andalucía con más financiación en el Parlamento andaluz". Posteriormente, le ha preguntado a Juan Manuel Moreno: "¿Verdad que el Partido Popular, de su asignación en el grupo parlamentario, le da dinero a Adelante Andalucía?". "Claro que es mentira", ha contestado José Ignacio García (Adelante Andalucía). "Usted es un asalariado del señor Moreno", insistió Gavira.

Afirmaciones de Gavira y García sobre las asignaciones parlamentarias *VerificaRTVE*

La distribución de recursos se decide de forma proporcional al número de diputados, pero se permiten "algunas modulaciones, producto del acuerdo entre Grupos Parlamentarios (página 3)". Por ello, desde julio de 2022 todas las formaciones cobraban 8.166 euros al mes por diputado, pero el PP permitió que Por Andalucía, con 5 diputados, percibiera 11.500 euros por cada uno de ellos. Los ‘populares’, se quedaron 7.878 euros por cada uno de sus 58 parlamentarios. En febrero de 2023, el PP alteró esas asignaciones entre las dos formaciones de izquierdas, en beneficio de Adelante Andalucía.

El artículo que ha mostrado el candidato de Vox lo publicó el diario El País precisamente el 2 de febrero de 2023. Este periódico informaba de que el PP, con su mayoría en la Mesa del Parlamento, planeaba darle 50.000 euros más al año a Adelante Andalucía a costa de reducir el presupuesto para la coalición Por Andalucía (IU, Podemos y Más País). Esa modificación se aprobó el 8 de febrero (página 97). La cuantía mensual de Adelante Andalucía subió de 16.332,66 a 20.499,32 euros y la de Por Andalucía se redujo de 57.499,01 a 53.332,34, con respecto al presupuesto aprobado al inicio de la legislatura, en julio de 2022 (página 3). Luego, con la subida presupuestaria, el PP volvió a ajustar la asignación perdida a Por Andalucía.

Las cantidades han ido en aumento para todas las formaciones durante los años posteriores (2024, 2025 y 2026), aunque los grupos minoritarios tienen un presupuesto mayor por escaño que PP, PSOE y Vox.

PP y PSOE sí han construido vivienda protegida

La candidata del PSOE en Andalucía ha criticado que el PP haya "construido cero viviendas" de las "40.000" que "prometió hace ocho años" para "el parque de alquiler de vivienda". Juanma Moreno ha respondido que "su Gobierno ha prometido 200.000 y ha hecho cero".

Cruce de acusaciones entre Montero y Moreno sobre la construcción de vivienda protegida *VerificaRTVE*

La Junta de Andalucía sí ha construido vivienda protegida desde que Moreno es presidente. Durante su mandato, sí hay registros de la entrega de llaves de viviendas públicas construidas en Málaga, Sevilla y Cádiz, según varias notas de prensa (1, 2, 3, 4). Además de construir nuevas viviendas, la Junta ha invertido en la rehabilitación de edificios para destinarlos a vivienda pública. En los últimos meses la Junta ha aprobado nuevas promociones de vivienda pública en Granada y Huelva. Entre 2019 y 2025 se ha concedido la calificación definitiva a 7.646 viviendas protegidas dentro de programas estatales y autonómicos en Andalucía, según el boletín de Fomento (apartado 1.6).

Por otro lado, el PSOE prometió en 2023 la construcción de 184.000 viviendas protegidas en España en los próximos años. Desde ese año, 34.322 viviendas protegidas han obtenido la calificación definitiva en España, según el boletín de Fomento (epígrafe 1.6) y el boletín número 56 del Observatorio de Vivienda y Suelo del cuarto trimestre de 2025 (página 7). Esta cifra se refiere al total de viviendas protegidas terminadas que corresponden al plan estatal o al autonómico. De ellas, 3.466 son del plan estatal (epígrafe 1.5).

En VerificaRTVE hemos consultado los datos al Ministerio de Vivienda y no concreta datos sobre el número de vivienda social construida, si no que remite a este documento sobre la movilización de más de 120.000 viviendas con distintas inversiones del gobierno. "No hay que confundir las calificaciones de vivienda protegida con la promoción de vivienda desde el Gobierno", aclaran desde el Ministerio. Añade que "estas estadísticas no tienen en cuenta las viviendas construidas a través de fondos europeos y tiene en cuenta tanto promotores públicos como privados", ya que "un promotor privado no tiene por qué recibir ayudas para la promoción de esas viviendas, sino que motu proprio construye vivienda protegida al amparo de la normativa autonómica".

Tasa de paro en Andalucía y la media de España: la diferencia es más estrecha que nunca

Ante los reproches del resto de candidatos por los datos de paro en Andalucía, Juanma Moreno ha defendido que la comunidad se encuentra "en la diferencia con la media nacional de paro más baja de la historia".

Moreno sobre los datos históricos del paro en Andalucía *VerificaRTVE*

Según la última Encuesta de Población Activa (EPA), correspondiente al primer trimestre de 2026, Andalucía registró una tasa de desempleo del 14,66% (misma cifra que al cierre de 2025). La media nacional se situó en el 10,83%. Por tanto, la diferencia es del 3,83%. Nunca antes se había visto una diferencia tan corta desde que hay registros.

Ese récord correspondía hasta ahora al cuarto trimestre de 2006, justo antes de la crisis financiera: Andalucía tenía un paro del 12,22% (página 4) y España, del 8,3% (página 3), una diferencia del 3,92%. Lo mismo ocurrió a finales de 1982, pero, aunque el INE muestra las estadísticas de paro desde 1976, los datos de paro anteriores a 2001 no son comparables porque se cambió la definición de "parado".