Mario Draghi urge a "un federalismo pragmático" en la Unión Europea que permita avanzar más rápido
- Pone como ejemplo los sectores de la defensa, seguridad energética y las nuevas tecnologías
- Discurso íntegro de Mario Draghi en pdf
Mario Draghi, el expresidente del Banco Central Europeo (BCE), ha instado a impulsar el federalismo de la Unión Europea ante los retos de un mundo polarizado y ha llamado a avanzar en una Europa a dos velocidades con una cooperación reforzada entre los países que desean ir más rápido en un discurso muy político, pronunciado en inglés, al recibir el Premio Princesa de Asturias de Cooperación Internacional 2025.
Supermario, conocido así por salvar al euro durante la peor crisis de su historia, ha agradecido el galardón como "un honor" y con "responsabilidad" hacia el proyecto europeo que ha definido su vida profesional desde las negociaciones del Tratado de Maastricht. Asegura que "construir Europa ha sido una misión central" de su carrera, tanto como primer ministro italiano como responsable del BCE.
El premiado ha pintado un panorama "difícil" para Europa con "casi todos los principios sobre los que se fundó la Unión bajo presión". "Construimos nuestra prosperidad sobre la apertura y el multilateralismo, pero ahora nos enfrentamos al proteccionismo y a la acción unilateral. Creíamos que la diplomacia podía ser la base de nuestra seguridad, pero ahora vemos el regreso del poder militar", ha apuntado.
Europa debe cambiar
Con respecto al liderazgo contra el cambio climático, indica que "otros se retiran" y Europa asume "los crecientes costes" en un mundo que "ha cambiado radicalmente" y se plantea una pregunta crucial: "¿Por qué no podemos cambiar?".
"A menudo se nos dice que Europa se forja en las crisis, pero ¿cuán aguda debe llegar a ser una crisis para que nuestros líderes se reúnan y encuentren la voluntad política para actuar?", se ha interrogado.
Ha recordado la gran crisis financiera y la de la deuda soberana, que convirtió al BCE en una institución más federal y puso en marcha la unión bancaria, pero asegura que "los desafíos se han vuelto cada vez más complejos y ahora exigen una acción común de los Estados miembros" en áreas como la defensa, la seguridad energética y las nuevas tecnologías que requieren "una escala continental e inversión compartida".
Mayor legitimidad democrática
Aboga por "un mayor grado de legitimidad democrática" en la UE, que desde 2007 no ha cambiado su gobernanza: "Hoy, somos una confederación europea que simplemente no puede hacer frente a tales exigencias. Deja las responsabilidades en manos nacionales que ya no pueden ejercerse eficazmente e incluso si quisiéramos transferir más competencias a Europa, este modelo no nos ofrece la legitimidad democrática para hacerlo", sostiene.
Además de las limitaciones legales de los Tratados de la UE: "La mayor traba es que, ante este nuevo mundo, no hemos construido un mandato compartido —refrendado por la ciudadanía— para lo que nosotros, como europeos, realmente pretendemos hacer juntos", destaca Draghi.
“Un nuevo federalismo pragmático es el único camino viable.“
"Más allá de las declaraciones, y por necesidad, el futuro de Europa debe ser un viaje hacia el federalismo. Pero, por deseable que fuera una auténtica federación, ésta requeriría condiciones políticas que hoy día no existen. Y los desafíos con los que nos enfrentamos son demasiado urgentes como para esperar a que surjan. Por lo tanto, un nuevo federalismo pragmático es el único camino viable. Es éste un federalismo basado en cuestiones concretas, flexible y capaz de actuar al margen de los mecanismos más lentos de toma de decisiones de la UE".
Régimen común en sectores estratégicos
El exresponsable europeo señala que este federalismo "se construiría mediante coaliciones de voluntades en torno a intereses estratégicos compartidos, reconociendo que las diversas fortalezas de Europa no requieren que todos los países avancen al mismo ritmo" y pone como ejemplo a "un régimen común" de países con sectores tecnológicos fuertes para impulsar el crecimiento rápido de sus empresas.
Otra opción que propone Draghi es que "las naciones con industrias de defensa avanzadas unan esfuerzos de I+D y financien adquisiciones conjuntas" o que "los líderes industriales inviertan conjuntamente en sectores críticos como los semiconductores o en infraestructuras de red para reducir costes energéticos".
“Actuar con la velocidad, escala e intensidad de otras potencias globales“
"Este federalismo pragmático permitiría a aquellos con mayores ambiciones actuar con la velocidad, escala e intensidad de otras potencias globales. Y lo que es igual de importante, podría ayudar a renovar el impulso democrático de la propia Europa", describe. Los gobiernos tendrían que asegurarse el apoyo democrático para objetivos compartidos específicos, con lo que se construiría "un propósito común de abajo hacia arriba, y no una imposición de arriba hacia abajo".
Contra el bloqueo
Draghi valora que "todos aquellos que quisieran sumarse podrían hacerlo, mientras que quienes intentasen bloquear el progreso ya no podrían frenar a los demás".
"En resumen, esta fórmula ofrece una visión de Europa llena de confianza, en la que los ciudadanos puedan creer. Una Europa donde los jóvenes vean su futuro. Una Europa que se niega a ser pisoteada. Una Europa que actúe no por miedo al declive, sino por orgullo de lo que aún puede lograr. Ésta es la visión que debemos ofrecer si Europa quiere renovarse. Y estoy seguro de que podemos hacerlo", ha concluido su discurso el italiano.
