La viabilidad del embargo de armas a Israel: un paso importante, que "llega tarde" y con muchas incógnitas
- El presidente del Gobierno ha anunciado nueve medidas para aumentar la presión al Gobierno de Benjamín Netanyahu
- A la espera de su aplicación, los analistas insisten en conocer la letra pequeña de las restricciones
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Las nueve medidas anunciadas por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, contra Israel son un primer paso, pero la viabilidad de su implementación y sus consecuencias generan muchas dudas entre los expertos consultados. Sánchez busca aumentar la "presión" sobre el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, para que ponga fin al "genocidio" en Gaza. La primera y más destacada es la aprobación urgente de un Real Decreto Ley que consolide jurídicamente el embargo de armas a Israel que, según el presidente, "venimos aplicando desde octubre de 2023", una medida que "establezca la prohibición legal y permanente de comprar y vender armamento, munición y equipamiento militar a ese país". El Consejo de Ministros aprobará el decreto este martes y, según el presidente, servirá para establecer legalmente la "prohibición" de vender armas a ese país que el Ejecutivo ya anunció en mayo.
La batería de medidas también contempla el cierre de los puertos españoles a barcos con combustible militar para Israel, el cierre del espacio aéreo a aviones con material de defensa, la prohibición de entrada en España a responsables de genocidio y crímenes de guerra, el bloqueo a productos de asentamientos ilegales en Gaza y Cisjordania, además de la reducción de los servicios consulares mínimos a españoles en asentamientos ilegales. También figuran el refuerzo a la Autoridad Palestina y el aumento del apoyo a la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (UNRWA), así como el desembolso de hasta 150 millones para ayuda humanitaria a Gaza en 2026. Estas acciones son el resultado de dos partidos de la coalición, PSOE y Sumar, y con ellas el Gobierno decide "dar un paso más para detener el genocidio en Gaza, perseguir a sus ejecutores".
"Esperamos que sirvan para añadir presión sobre el Gobierno israelí, para aliviar parte del sufrimiento que está padeciendo la población palestina, y para que la ciudadanía española sepa y sienta que, ante este infame episodio, su país estuvo en el lado correcto de la historia", ha concluido Sánchez en su comparecencia en Moncloa sin preguntas. Aunque no es la primera vez que el Ejecutivo habla de embargo, España es el país de la Unión Europea que más "armas y municiones" importó a Israel entre febrero y mayo de este año, según la Secretaría de Comercio. Solo el pasado mes de mayo, España exportó el 78% de armas y municiones israelíes importados por la UE.
Israel puede prescindir de España
Desde el 7 de octubre de 2023, según datos del portal DataComex de la Secretaría de Comercio, España ha importado de Israel al menos 54 millones de euros en armamento. "El Gobierno español dice que no vendemos armamento letal, pero sobre esto hay secretismo y no sabemos nada exactamente. Lo que sí descubrimos a través de la Plataforma de Contratos del Sector Público es que se habían adjudicado 46 contratos por valor de 1.044.000.000 de euros", asegura Eduardo Melero, investigador del Centre Delàs. Los dos contratos más importantes son para los misiles Spike y los lanzacohetes SILAM, 237 millones de euros y 576 millones de euros, respectivamente. Además, destaca que hay proyectos que se realizan conjuntamente por empresas de defensa que tienen su sede en España, pero a su vez gestionadas por empresas israelíes. "El Gobierno no ha dado ninguna información al respecto", denuncia.
Será importante conoce la letra pequeña de lo que aparezca en el decreto. Los analistas coinciden en que Madrid vende muy poco a Tel Aviv. "Israel no tiene ningún problema prescindiendo de lo que España le vende, porque lo puede encontrar en cualquier otro mercado. Su principal suministrador de armas es Estados Unidos y en mucho menor escala Alemania. Lo que le vende España no es más que un producto de las compensaciones industriales", explica Juan Rodríguez Garat, almirante retirado y autor del libro Tambores de guerra. Contra el desarme moral y militar de España. "Saldrían mal paradas las Fuerzas Armadas españolas" porque, aunque España no compra sistemas completos a Israel, sí lo "necesita mucho en materia tecnológica". El país hebreo produce sistemas ópticos y parte de los sistemas de armas de misiles en "mejores condiciones que ningún país del mundo, tanto desde el punto de vista del precio como desde el punto de vista de transferencias de tecnología", añade. Israel, argumenta, no vende directamente, sino que sus empresas se asocian con empresas españolas para introducir equipos en España.
Marruecos como sustituto de los puertos españoles
"Partimos de que España tiene una dependencia ahora mismo de Israel como suministrador de tecnologías de defensa que tienen que ver con guerra electrónica, fundamentalmente con ciberdefensa. Por lo tanto, es una medida que nos obliga, por un lado, a corto plazo, a colocarnos en una situación delicada", argumenta Jesús A. Núñez Villaverde, codirector del Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria (IECAH). Habría que buscar una alternativa para cubrir ese hueco, y además, pone el foco en el proceso de aprobación desde que se convierte en una ley ejecutiva hasta que se aplica. "Si se quiere empezar ya un programa de desconexión a medio plazo es posible, pero renunciar ya evidentemente va a dejar desnudas a las Fuerzas Armadas en algunos componentes críticos", dice Rodríguez Garat.
En mayo el Ministerio de Defensa anunció un plan de desconexión con la industria israelí y su intención de no comprarle armamento a Israel. "Estas exportaciones e importaciones ahora se están acelerando. Lo que puede significar es que nos estamos preparando ya para el embargo, porque todo lo que teníamos que comprar de componentes esenciales de la industria israelí ya lo tenemos", dice por su parte el investigador del Centre Delàs.
El cierre de los puertos españoles con combustible militar también podría no resultar tan persuasivo para Tel Aviv. Los analistas recuerdan las buenas relaciones que tiene Israel con Marruecos, por lo que los puertos españoles podrían ser sustituidos por los alauitas. "No hay ninguna necesidad para Israel de hacer contrabando sobre los cielos de España cuando es bienvenido hacerlo sobre los cielos de Marruecos", señala el almirante retirado. Por lo que España podría salir perjudicada, en lugar de competir por conseguir más tráfico para puertos españoles", agrega, en referencia a la ubicación estratégica de Marruecos, similar a la de España.
Muchos flecos sueltos
Desde el centro Delás insisten en que el Gobierno ya aseguró que no habían autorizado los tránsitos, pero hay informes de distintas ONG, como Amnistía Internacional, que ponen de manifiesto que España está siendo utilizada como lugar de tránsito de material de defensa que proviene de Estados Unidos. Hacen escala en puertos de Algeciras, Valencia, Barcelona y su destino final son puertos israelíes. En una ocasión que se impidió la entrada de un barco, la Casa Blanca amenazó con imponer sanciones a gran escala.
El bloqueo a productos de asentamientos ilegales en Gaza y Cisjordania es otra de las medidas anunciadas por Sánchez. Aunque la política comercial de la UE es común, España podría boicotear algunos productos de forma unilateral. La gran incógnita es que el origen de una gran mayoría de productos exportados no viene identificados. "Israel puede considerar que son israelíes y exportarlos como tal", asegura Núñez Villaverde. "Ni España ni la UE tienen los ojos puestos en cada asentamiento para ver lo que allí se produce", matiza.
Los expertos coinciden en que es un paso importante que puede ayudar a otros países de la UE a tomar medidas. Sin embargo, el asunto es mucho más complejo a la hora de llevarlo a práctica. "Nosotros estamos expectantes", dice el investigador Melero, pendiente de la concreción que se publique en el Boletín Oficial del Estado. "El Gobierno dice que son repuestos, que luego vuelven a España. Luego, si compruebas las bases de datos israelíes, lo que es un millón de euros según España, se convierten en cinco, según Israel. Hay datos que no cuadran y el Gobierno español tampoco da la información al respecto", explica y exige más transparencia.
Además, desde la escalinata de la Moncloa el presidente ha asegurado que va a reforzar el apoyo a la Autoridad Palestina, incrementando los efectivos españoles "en la Misión de Asistencia Fronteriza que la Unión Europea tiene en Ráfah e impulsando nuevos proyectos de colaboración en los ámbitos de la "agricultura, la seguridad alimentaria, y la asistencia médica". El Gobierno también seguirá aumentando su contribución a la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo (UNRWA) con 10 millones de euros adicionales destinados al auxilio de la población gazatí e incrementará la partida de ayuda humanitaria y cooperación para Gaza hasta alcanzar los 150 millones de euros en 2026.
El centro Delás lamenta que la decisión llega tarde. "Israel lleva violando derechos humanos de la población palestina llevando a cabo un régimen de apartheid desde hace muchos años. Esto es algo que debería tener en cuenta el Gobierno en su política de compra de armamento. Las importaciones tienen relevancia y es importante el país al que compras", explica Melero. Pone como el ejemplo las sanciones y el embargo de importaciones y exportaciones que la Unión Europa impuso a Rusia tras invadir Ucrania en 2022.
