Pilar Zabala fue diputada por Elkarrekin Podemos y hermana de José Ignacio Zabala, etarra asesinado por las GAL y lamenta que son consideradas "víctimas de segunda" ante el reconocimiento de víctimas del terrorismo. Lamenta que hay víctimas de "los aparatos del Estado" que no han sido reconocidas y que tampoco se ha investigado sobre ello: "Se ha invisibilizado, no hay investigación". En este sentido, recuerda que estas personas "siguen en la calle" y sostiene que cuando se perdona a alguien "no es quitar una sentencia". Zabala defiende un proyecto para tejer puentes entre todas las víctimas: "Se ha fracturado el tejido social, despues de tantas décadas de violencia. Reconstrurir no es fácil, hay que mirar el futuro pero hay que invertir el cultura de paz".
Zabala recuerda como fue el asesinato de su hermano por la GAL y como descubieron que estaba vivo tras las imágenes de un atentado:"Nadie hablaba, estaban desaparecidos, en una desaparición no tienes nada" y reivindica que también las familias sufren: "Es una tortura psicológica". Por otro lado acusa a España de no haber firmado los tratados internacionales en materia de derecho a la información y al acceso a saber lo ocurrido.