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El Gobierno recorta un 36,4% el presupuesto para políticas de servicios sociales y acción social

  • La prevención de violencia de género se contrae un 1,54%
  • Las becas generales suben un 20,4%; Erasmus y Séneca bajan un 16,5%
  • Educación elimina 18,5 millones del programa de ayudas de libros de texto
  • Se mantiene la inversión en Justicia Gratuita y en asistencia a víctimas
  • Consulta el especial sobre los Presupuestos Generales del Estado 2014

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El proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado que el Gobierno ha presentado este lunes en el Congreso contiene un recorte de más de un tercio, el 36,4% en la partida para Servicios Sociales y Promoción Social [Ver la presentación del proyecto de Ley de los PGE 2014, en .pdf].

El presupuesto abarca tres grandes áreas en este apartado: Acción Social, donde se integra el sistema de Dependencia y la atención  a colectivos que van desde personas con discapacidad, migrantes o  infancia y  familia; Promoción Social, que agrupa los programas de  juventud,  igualdad y lucha contra la violencia de género; y Gestión de  los Servicios Sociales, que se centra en el IMSERSO.

Con este recorte, la partida presupuestaria para Servicios Sociales y Promoción Social se queda en 1.809 millones de euros para 2014. En total, el Ejecutivo prevé gastar en 2014 un total de 179.875 millones  de euros en Actuaciones de Promoción y Protección Social,  aunque el  grueso de esta partida corresponde a empleo y pensiones. 

Las áreas  exclusivamente de servicios sociales y protección social se quedan en  los citados 1.809,81 millones, un tercio menos que el año pasado, de  los que el Ministerio de Sanidad aporta 450 millones, el 0,107 por  ciento.

La partida del Estado para la Dependencia baja casi un 47%

El presupuesto del Ministerio de Sanidad para atención a la Dependencia se contrae un 46,6%, hasta los 1.176 millones de euros. El Ministerio lo explica por la desaparición de los más de 1.034 millones de euros que se tuvieron que consignar el año pasado para pagar a la Seguridad Social la cotización de los cuidadores familiares de personas dependientes que se adeudaba desde la legislatura anterior.  

Así, la partida que sufre la mayor reducción, con un 99,48%, es la de transferencias corrientes a "familias e instituciones sin fines de lucro", reduciendo a casi la mitad la aportación económica del Estado al Sistema de Dependencia.

Descontada esta cantidad, el director del Imserso, César Anton, subraya el aumento en 3,7 millones de euros el presupuesto para el Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) en 2014, al que se destinan 1.176 millones de euros, frente a los 1.171,7 de 2013.

Mientras, el llamado "nivel mínimo", monto básico que Sanidad transfiere a las comunidades autónomas para la gestión, se mantiene en el proyecto en algo más de 1.087 millones de euros.

Casi un 33% más a la atención a la infancia y las familias

Respecto a los Servicios Sociales de la Seguridad Social a Personas Mayores, se consignan 117.216 millones de euros, un 2,13% más que el año anterior.

También se incrementa la partida para Atención a la Infancia y a las Familias, que ascenderá a 5.872 millones de euros, tras un aumento del 32,62 por ciento (1.444,49 millones más). 

En el ámbito de Acción Social, el proyecto recoge también un recorte del 2% en el presupuesto para los emigrantes españoles, con 875.000 euros menos para las prestaciones por razón de necesidad y para los 'Niños de la Guerra'.

El dinero contra la violencia de género desciende un 1,54%

Las  actuaciones para la prevención integral de la violencia de género  tienen un presupuesto de 21,8 (desciende respecto a 2012 que fue 22,2  millones), y para la promoción y servicios a la juventud se destina 27,9  millones de euros (28,5 en 2012).

En total, se trata de una caída del 1,54% que se debe en gran  medida a las transferencias de capital a entidades o administraciones  públicas, que caen un 3,59%.

Se mantiene la partida para Igualdad

Las  políticas de Igualdad, por su parte, han sido presupuestadas en 19,07  millones de euros, con un aumento del 0,64 por ciento respecto del  ejercicio anterior.

No obstante, se reduce un 21,5 por ciento el  capítulo destinado a "transferencias de capital a familias e  instituciones sin ánimo de lucro", con una reducción de 800.000 euros  en "programas para  aplicación de la igualdad de oportunidades" y de  106.000 euros en los estudios de posgrado y becas de formación del  Instituto de la Mujer.

Desaparecen los fondos para atención local de inmigrantes

En cuanto a los inmigrantes, se estima un presupuesto de 61,7 millones de euros (un 1,19% menos) de los que 1,14 se consignan expresamente para menores no acompañados.

En paralelo, se eliminan los fondos para integración que se transferían a los ayuntamientos, 2,5 millones de euros que ya no figuran en el presupuesto.

Un 8,5% menos para la gestión del IMSERSO

El último bloque de la  política social del Gobierno es el relativo a  Gestión de Servicios  Sociales, que se recorta un 8,57 por ciento,  con  un presupuesto de 28,7  millones de euros, 2,7 millones menos que en el  año 2013 con los que  deberá sostener sus actividades el Imserso.


En el capítulo de Educación, el proyecto de Presupuestos Generales del Estado de 2014 prevé más becarios, pero una menor cuantía media de las becas, puesto que habrá un aumento del número de becarios de universidad y secundaria postobligatoria, pero una reducción de la cuantía media que recibirán, aparte de un descenso de 3,67 millones de euros en el programa de movilidad europea Erasmus.

El Gobierno explica en el proyecto de los PGE, que, como consecuencia de la crisis económica, se propone "concentrar" los recursos financieros "en los  programas estratégicos para el sistema educativo".

Recorte del 16,5% en los programas Erasmus y Séneca

La partida dedicada a los programas de becas Erasmus y Séneca vuelve a sufrir un recorte para 2014, esta vez del 16,5%, hasta los 18,1 millones (3,6 millones menos respecto a 2013).

En dos ejercicios ha caído más del 38 por ciento: en los PGE de 2013 se  recortaron a la mitad hasta los 21,7 millones y en el ejercicio 2014  cae el citado 16,5%.

Las becas y ayudas generales aumentan un 20,4%

El capítulo de becas representa el 67,4% de los 2.150,05 millones de euros del presupuesto de la  Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades, un 10,6% más que en 2013.

La partida de becas y ayudas generales aumenta un 20,4hasta los 1.448,15 millones de euros, es decir, 246,3 millones más que en el ejercicio anterior.

El aumento de los 246,3 millones de euros se centra en la compensación a las universidades de los precios públicos por los servicios académicos correspondientes a los alumnos becarios exentos de su pago (+105,4 millones), las becas y ayudas de carácter general para universitarios y no universitarios (+107,4 millones) y la compensación a las universidades por las bonificaciones a alumnos de familias numerosas (+37,1 millones).

Se recortan 18 millones en ayudas a los libros de texto

La partida que más baja es la dedicada a los 'Servicios complementarios de la enseñanza' (71,8% menos), ya que ha pasado de contar con 25,8 millones, en 2013, a 7,28 en los PGE de 2014. 

El recorte se concentra principalmente en el programa de cobertura de libros de texto, al que se recortan 18,5 millones de euros. 

Menos dinero para Secundaria y Universidad

Si bien el presupuesto de Primaria se mantiene en 159 millones de euros, el destinado para Secundaria, Formación del profesorado y Escuelas Oficiales de Idiomas disminuye un 7%, ya que pasa de 108,4 a 100,9 millones de euros.

También las enseñanzas universitarias cuentan con dos millones de euros menos que en el ejercicio anterior, hasta los 120,3 millones, experimentando así una reducción del 1,7 por ciento.

Sube la partida de enseñanzas artísticas, a la que se destinan 5,49 millones (2,3%), la de enseñanzas especiales (8,5%), hasta los 2,3 millones, la de deporte en edad escolar y en la Universidad (28,3%), que cuenta para 2014 con 2,3 millones de euros, y la de formación permanente del profesorado (14,1%) con 3,9 millones.


El gasto del Estado en políticas de Justicia se situará en 1.500,75 millones de  euros en 2014, lo que representa una caída del 2,7% respecto al año  anterior. El presupuesto en Justicia Gratuita y en atención a víctimas  de delitos violentos o sexuales se mantiene, aunque disminuye la  inversión en nuevas tecnologías u obras en edificios judiciales. El grueso del presupuesto se destina, como es habitual, a gastos de  personal, que decrecen de 1.259 a 1.227 millones de euros.

Se mantiene la  inversión en Justicia Gratuita

El Ejecutivo de Mariano Rajoy ha mantenido en 34,15 millones de   euros la partida dedicada a sostener el sistema de asistencia  jurídica  gratuita para que se beneficien las personas que acreditan  una  insuficiencia de recursos económicos o están incluidas entre los colectivos beneficiados por la ley.

Justicia revisará el modelo para hacerlo "más eficiente" y comprobará la "existencia real de este   derecho, imposibilitando el fraude".

Igual asistencia a víctimas de delitos sexuales y violencia doméstica

La contribución del Estado permanece también intacta en materia de asistencia jurídica y psicológica a víctimas de delitos violentos y sexuales y violencia doméstica, que cuenta con una dotación de 1.18   millones de euros.

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