La justícia europea avala convertir els interins en indefinits de l'administració pública, sense considerar-los funcionaris

• Ara espera que el tribunal europeu li aclareixi com aplicar la sentència

El Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) avala que els interins de l'administració pública que encadenen contractes temporals passin a ser indefinits, malgrat que no se'ls pugui considerar funcionaris de carrera. És la segona sentència del Tribunal de Luxemburg en aquest sentit sobre els interins a Espanya.

L'òrgan judicial europeu considera que a Espanya no hi ha mesures per evitar els abusos d'aquests contractes i que avala fer la conversió d'interí a fixa, si no contravé la norma espanyola, i tenint en compte que mai tindrà la condició de funcionari de carrera. Tot i que, si la jurisprudència consolidada del Suprem s'oposa al que marca el jutjat pertinent, quedarà inaplicada, és a dir, el Suprem tindrà l'última paraula.

El tribunal considera que pot ser una mesura adequada per a prevenir i sancionar els abusos de temporalitat en l'administració pública sempre que "no impliqui una interpretació del Dret nacional contrària a la llei". És a dir, no obliga els tribunals espanyols a prendre aquesta mesura.

Antecedents, dos casos de la Generalitat

La Justícia europea respon d'aquesta manera a les qüestions prejudicials elevades per un jutjat de Barcelona que ha de resoldre dos casos que a tres treballadores amb la Direcció General de la Funció Pública i el Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya.

La justícia europea avala convertir en indefinits al personal interí de l'administració

Les demandants portaven 17 i 37 anys com a personal interí. Les seves places van quedar ocupades per un funcionari de carrera i al·legaven que el seu treball no responia a necessitats temporals, urgents i excepcionals, sinó ordinàries, duradores i permanents. Per tant, consideraven abusiva aquesta situació per part de l'administració i sol·liciten que el seu contracte temporal de llarga durada es transformi en indefinit.

També van demanar una compensació econòmica de 18.000 euros o d'una quantitat apropiada, com a sanció pel recurs abusiu a successius contractes o relacions laborals de durada determinada del qual al·leguen haver estat víctimes. L'administració nega aquest abús, ja que pràcticament cada any hi ha hagut convocatòries d'accés a les places ocupades per les treballadores.

En la seva sentència, el TJUE dona la raó a les treballadores i assenyala que, mancant mesures adequades en la legislació nacional per a prevenir i sancionar els abusos, la conversió dels contractes de durada determinada en indefinit pot constituir una mesura adequada de prevenció i reparació. Així i tot, recorda que correspon als jutjats nacionals garantir que aquesta conversió no implica una interpretació contrària a la llei.

Els interins demanen voluntat política per a aplicar la sentència del TJUE

El president de la Plataforma d'Afectats per la Funció Pública, Jordi Cerdà, consideren aquesta sentència un pas necessari, però que ara ha de materialitzar-se en legislació i evitar així recórrer als jutjats. Per això, ha reclamat "voluntat política" per a aplicar el dictamen de la Justícia europea. "Esperem que ara s'obri la via política" per a "evitar milions d'euros de costos i procediments judicials innecessaris", ha expressat.  I confien que no hi haurà cap malentès amb la justícia espanyola o catalana.

A més, ha subratllat la seva satisfacció davant una resolució que és "resultat d'anys de treball per part de persones interines que han estat en situació de complet abús i indefensió". "Quan es denuncia perquè el TJUE intervingui i posi una mica d'ordre abans de res davant d'aquest embolic, ens trobem que ens donen la raó", afirma el president de la plataforma d'afectats. 

El TJUE "ha posat negre sobre blanc" el seu dictamen, "de manera que els tribunals no tinguin cap dubte de quina és la sanció que s'ha d'aplicar per a aquests demandants", ha agregat Cerdà. També ha recalcat que ara "les administracions, evidentment, haurien de fer-li cas". També des del sindicat Comissions Obreres... considera que la sentència del TJUE avala l'estratègia seguida pel sindicat per acabar amb la temporalitat.

D'altra banda, el membre de la Plataforma d'afectats de funcionaris de la Generalitat Guillem Aubaó remarca que la sentència del TJUE és d'obligat compliment: "Hauran d'establir mesures correctores per donar una solució justa".

En una entrevista al Cafè d'idees, Aubaó confirma que s'iniciarà una batalla judicial si l'administració no compleix la sentència del TJUE: "Si no obtenim una resposta positiva, la solució haurà de passar per fer pressió al carrer".

El TJUE ja s'havia pronunciat al febrer

El passat 22 de febrer, el TJUE ja havia obert la porta a convertir en indefinits als interins de llarga durada que hi ha en les administracions públiques d'Espanya. En aquest cas, el tribunal europeu responia a una sèrie de preguntes del Tribunal Superior de Justícia de Madrid (TSJM) relatives als litigis de tres treballadors de la Comunitat de Madrid.

El TJUE va assenyalar llavors que un treballador indefinit no fix, figura de creació jurisprudencial, ha de considerar-se un treballador amb contracte de durada determinada a l'efecte de l'acord marc, per la qual cosa està comprès en l'àmbit d'aplicació d'aquest.

Poques setmanes després, el Suprem va anunciar cap al març que anava a iniciar els tràmits per esclarir una sèrie de dubtes. Va ser al maig quan l'alt tribunal va preguntar com compatibilitzar la conversió en indefinits als treballadors interins amb "les regles de l'ordenament jurídic nacional que garanteixen el dret d'accés a l'ocupació pública conforme als principis d'igualtat, mèrit i capacitat". Ara espera que el tribunal europeu li aclareixi com aplicar la sentència.