Los conflictos entre el Estado y las CCAA, o los que puedan surgir entre distintas CCAA, encuentran su origen en la distribución territorial que hace la Constitución. Los conflictos pueden ser positivos, cuando dos o más órganos se consideran competentes sobre una misma atribución; o negativos, cuando un órgano declina alguna competencia para resolver una pretensión.
Juan Manuel Goig, profesor de Derecho Constitucional de la UNED.